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專家解讀

接電更便捷——記者實地探訪灣區三個自貿區,體驗全球領先的電力營商環境

  2019-03-19

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  南方電網對香港送電量達到香港用電量的25%,向澳門送電量達到澳門用電量的80%以上。圖為珠澳十字門夜景。資料圖片


  “(粵港澳)大灣區,是家的擴大和延伸。”近日,全國政協委員霍啟剛的這句話,引起諸多共鳴。今年全國兩會期間,代表委員們談到粵港澳時,大灣區成為一個熱詞。“零距離”“很方便”“擴大版”,成為形容粵港澳大灣區時使用最多的詞。這種“方便”,不僅限于地理交通的互聯互通,還包含著粵港澳三地居民、企業對便利的居住、就業、創業環境的憧憬。這種便利性,離不開電力獲得感的有力支撐。


  在橫琴全島推行低壓供電模式,實現所有工商業用戶接電“零成本”;在自貿區南沙片區三個區塊建設高供電可靠性示范區,實現年平均停電時間少于2分鐘,達到世界一流水平;在前海,前海供電公司創新“用能顧問服務”,打造資源集約、高效利用的世界領先營商環境……近日,記者實地探訪了解到,深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴三個自貿區因其獨特的區位優勢,在優化電力營商環境中勇敢闖、大膽試,對接全球領先標準,提出了一系列創新舉措。


  不只是自貿區。2019年,南方電網公司提出要在粵港澳大灣區打造具有全球競爭力的電力營商環境,明確以客戶為中心,提高辦電效率、降低接電成本、提升服務水平,使“獲得電力”指標躋身世界前列。


  3月18日發布的《南方電網公司關于服務粵港澳大灣區發展的重點舉措》提出,將在粵港澳大灣區打造具有全球競爭力的電力營商環境,具體措施包括三個方面:


  ◎將業擴報裝精簡到2—3個環節。


  ◎粵港澳大灣區客戶投資界面全口徑延伸至客戶紅線,探索推行中壓工商業客戶低壓供電模式,新增報裝200千伏安及以下客戶全面實現接電“零投資”。


  ◎大力推廣互聯網統一服務平臺,讓客戶辦理常規業務“一次都不跑”。


  橫琴 制定全國首個自貿區供用電規則所有工商業用戶接電“零”成本


  樁機起落,吊臂升降,運輸車往來奔忙……3月8日,記者來到珠海橫琴,連綿的陰雨擋不住珠海奮力打造粵港澳大灣區重要門戶樞紐的建設熱潮。


  作為中國國際馬戲節的永久場館,珠海長隆橫琴島劇院建設現場,同樣是一片熱火朝天的景象。


  “現在供電設備都是供電局投資,有什么用電需求,打個電話給陳經理就行,不需要我們自己去跑。”廣東長隆集團工程管理中心工程開發部總監藍志堅告訴記者,劇院里空中飛人軌道、燈光等設備對供電質量要求很高,項目組提出報裝申請后,廣東電網公司珠海供電局橫琴供電所快速地接通了電,省錢省時又省心。


  藍志堅口中的“陳經理”,是橫琴供電所配網規劃及工程業務員兼營銷業務員陳毅斌。這個繞口的職務,簡稱為“首席客戶經理”,是橫琴供電所為了給客戶提供“一站式”服務而特設的一個崗位。


  在《橫琴總體發展規劃》和《珠海經濟特區橫琴新區條例》的支撐下,珠海供電局配合珠海市橫琴新區管理委員會制定了全國首個自貿區供用電規則——《中國(廣東)自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區供用電規則》(以下簡稱“新規”)并于2018年2月24日正式發布。新規以政府規范性文件的形式,明確對橫琴自貿區工商業用戶由電網企業延伸投資至變壓器低壓側,推行用戶受電工程全過程監理,打造高效協同的供電服務團隊,旨在對接世界一流標準,通過制度規則改革和營銷模式創新,為用戶提供“不出島一站式”的優質供電服務。


  陳毅斌的主要職責,就是為用戶提供“不出島一站式”供電服務,負責橫琴新區客戶的供用電業務辦理、客戶服務、業擴配套的規劃建設等工作,實現報裝業務“內轉外不轉”。他告訴記者,按照新規,橫琴自貿區所有工商業用戶采用380/220伏電壓供電,即橫琴全島推行公用變壓器供電模式,實現接電“零成本”。橫琴島劇院報裝容量為1.2萬千伏安,按照新規由珠海供電局投資建設1座開關站和1座配電站及相關變壓器等配套供電設施。從用戶交付供電設備安置地到項目送電投運,總用時45天,為用戶節省用電一次投資成本和相關設備后期運維費用成本約上千萬元。


  據統計,新規實施以來,橫琴供電所主動收集符合《新規》的81項潛在客戶用電需求,預計為客戶節約近2億元的接電成本。


  優化電力營商環境是一項綜合性工作,離不開政企合力推動。為了解決電力工程落地難的問題,新規還明確了政府的投資建設責任,將配電網規劃納入城鄉總體規劃、土地利用總體規劃和控制性詳細規劃,在政府公共用地中確定變電站規劃用地,結合市政公共設施建設配建公用開關站。


  “市政道路延伸到的每一個出讓地塊,都將有電源點,所有工商業用戶有用電需求時,將可做到隨報隨接。”橫琴供電所所長陳建鈿說,橫琴新區配電網專項規劃已獲政府批復,規劃顆粒度精細到每一個最小出讓地塊,從源頭上解決電力工程管溝資源不足、電房不足、電力設施鄰避矛盾突出等問題。


  安全、可靠的供電,是客戶的基本需求,也是電網人孜孜不倦的追求。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出要“推進珠海橫琴粵港澳深度合作示范”。這一定位,對橫琴的供電可靠性提出了更高的要求。


  據悉,橫琴供電所正在制定的《橫琴自貿區提升供電可靠性優化營商環境規劃》就對橫琴供電可靠性提出了更高的要求。按照該《規劃》,今年上半年,橫琴電網主干層將實現100%自愈。


  “一旦出現故障,可以自動定位、隔離,并在300毫秒之內恢復供電。”陳建鈿告訴記者,預計到明年,橫琴全島將進行網格化閉環運行,電網次干層實現100%自愈,屆時,出現故障時,受影響用戶將控制在2戶以內,將達到世界先進水平。


  能源是粵港澳大灣區發展的重要驅動力。在橫琴之外,為了提供與粵港澳大灣區魅力之城相匹配的可靠電力供應和優質服務,珠海供電局提出通過“可靠供電+優質服務”雙輪驅動,打造堅強主網和靈活配網,持續改善營商環境,助力粵港澳大灣區建設。


  南沙 建設高供電可靠性示范區年平均停電時間將少于2分鐘


  “以前我們新建廠房要辦理臨時用電,需要自己買高低壓電氣設備、變壓器等設施,大概要兩個多月才能到貨,后續還要安排專門的運維人員。而且臨電設備并不適用于永久用電,用完就浪費了。”恒大智能汽車(廣東)有限公司開發部負責人范肖有著10多年辦理臨電業務的經驗,在他看來,以前辦理臨電業務,時間、精力、成本、人力耗費都很大。


  這位負責人的苦惱,并不是個案。當前,南沙新區開發正如火如荼,眾多建設項目幾乎都要辦理臨時用電業務。


  但是,令范肖驚喜的是,3月初他代表公司向南沙供電局申請7880千伏安的臨時用電時,被告知可以采用臨電租賃的模式,很快就能接上電。“這是我第一次用臨電租賃,既快捷,又省錢。”范肖說。


  “按照新辦法,客戶可以采用臨電租賃的模式,委托臨電租賃服務商辦理,享受一站式服務。”廣州南沙供電局營銷部黎珂珂介紹說,供電局還編制了典型接線套圖,報裝流程由串行改為并行,提高辦電效率的同時,促進設備的循環利用,減少成本和資源浪費。


  黎珂珂介紹的新辦法,就是近期剛審議通過的《中國(廣東)自由貿易試驗區廣州南沙新區片區優化電力營商環境實施辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》共4章26條,主要圍繞世界銀行“獲得電力”評價指標體系,推出了優化行政審批、加大管廊建設、低壓供電、臨電租賃、建設高可靠性示范區等諸多新舉措,明確了高低壓用電報裝流程、規劃報建和開挖報建的政府行政審批流程。根據畢馬威公司的測評建議,《辦法》實施后,自貿區南沙片區“獲得電力”指標模擬評分有望進入全球前列的水平。


  “根據《辦法》,在自貿區南沙片區范圍內,所有工商業客戶都實行380/220伏低壓供電,實現接電零成本。”黎珂珂告訴記者,這一舉措覆蓋的區域約為60平方公里,相較于橫琴新區覆蓋范圍更廣,受益工商企業戶數也將更多。


  此外,《辦法》提出南沙區政府與供電企業合作,在自貿區明珠灣起步區塊、慶盛樞紐區塊、萬頃沙保稅港加工制造業區塊建設高可靠性示范區,項目建成后,年平均停電時間不超過2分鐘,達到香港電網水平,處于國際一流位置。


  與此同時,南沙區政府提出了多項配套支持政策,包括優化行政審批流程以壓減業擴配套工程建設時長,適度超前電網建設以提升供電可靠性。具體包括落實110千伏輸變電工程核準審批權限下放、加快電力管廊建設、變電站用地提前收儲、建立高可靠示范區等利好舉措。


  “南沙大工業項目多,報裝容量一般在2—4萬千伏安之間,要滿足大容量的報裝需求,必須新建變電站。”南沙供電局營銷部副主任黃景文介紹說,以前,新建變電站項目需報廣東省發改委審批,《辦法》實施后,110千伏輸變電工程核準審批權限將下放至自貿區南沙片區,報建環節將大幅度壓縮。


  此外,針對南沙水網密集,電纜架設等工程大多需要穿越河道,審批程序繁雜的情況,《辦法》進一步壓減了區管河道(航道)項目審批,提出對于穿越區管河道(航道)的項目,簡化審批資料,僅提供施工方案、工程規劃許可和已通過技術審查的防洪評價報告(通航條件影響評價報告)3項審批資料,在15個工作日完成審批。


  自貿區南沙片區之外,廣州供電局也在積極建章立制,推動政府一起,不斷優化電力營商環境。2月28日,《廣州市進一步優化電力營商環境實施方案》由廣州市工業和信息化局正式印發,同日,廣州供電局《2019年持續提升供電服務水平打造一流電力營商環境的行動方案》出臺,共同促進粵港澳大灣區電力營商環境的提升。


  “廣州市優化電力營商環境的地方規范性文件出臺,將使流程規范更具效力。”廣州供電局市場營銷部科長文炳林介紹說,文件將推動相關部門共同優化電力營商環境,再造電力接入流程,精簡報裝辦理程序,降低企業接電成本,提高供電可靠性。


  前海 創新“用能顧問服務”打造資源集約、高效利用的世界領先營商環境


  日前,深圳市招商公寓發展有限公司聯系人孫先生因業務需要,向深圳前海蛇口自貿區供電有限公司(下稱“前海供電公司”)提交了150千伏安的用電容量申請,5天后就裝好表接上了電。


  “以前用電容量超過100千伏安就要單獨安裝變壓器,投資大,還要收基本電費,而且手續繁多,不能立馬接上電。”孫先生說,現在只有“申請——送電”兩個手續,而且由供電局投資變壓器,省錢又高效,真正方便了小微企業的發展。


  按照《深圳前海蛇口自貿區供電有限公司優化“獲得電力”服務工作方案》(以下簡稱《方案》),在前海蛇口自貿區160千伏安容量以下的低壓工商業客戶,用電報裝僅2個環節,客戶接電“零投資”。


  這只是前海供電公司優化電力營商環境的一個縮影。《方案》提出了7個方面17項具體措施,從優化業擴流程,精簡受理資料到提高業務效率,全面壓縮時間;從優化延伸界面,減少接電成本到推行互聯網+,發展多渠道服務;同時,通過創新綜合能源服務,賦能營商環境改善等方面入手,將優化電力營商環境工作落到實處。


  辦理用電手續環節大幅壓縮的背后,也反映了供電企業服務思維的轉變。不少供電企業都意識到,“被動等待”的傳統思維和業務辦理模式無法滿足客戶對提高辦電效率的需求,“走出去、貼上門”的主動服務,提前了解、優先布局的創新思維才能突破現有的業務流程瓶頸。


  “時間就是金錢,效率就是生命”。這句誕生于蛇口的標語,充分展示著深圳人對效率的追求。


  為提高業務辦理效率,《方案》提出了建立前期咨詢機制。通過強化客戶代表(經理)職責,對高壓客戶實行上門“一對一”服務,提前了解客戶潛在需求,告知客戶報裝前置條件,使客戶正式報裝前準備好相關材料。同時,前海供電公司與前海相關部門建立良好協同機制,前移用電報裝審批關口,提前介入客戶供電方案優化設計,主動為客戶提供服務。


  高效優質的供電服務是優化營商環境的重要保障。“前海客戶用能有‘三高’——高負荷密度、高可靠性、高電能質量,加之前海處于集中建設期,項目施工階段性用能需求亟待滿足。”前海供電公司綜合能源項目負責人陳曦說,圍繞“電”這一核心,前海供電公司開展了典型客戶用能調研與需求分析,將業務前伸至客戶端、后延至發電端、外拓至用能咨詢,通過主動、靠前的服務,使客戶用電需求匹配前海高可靠智能電網安全要求,進一步提升辦電效率。


  據了解,根據用戶調研反饋,前海供電公司創新提出了一站式、涵蓋用戶項目全生命周期的“用能顧問服務”,包括用電規劃、合理用能、節約用能、安全用電、電能替代等,提高用戶用能全過程整體效率,改善用戶用能體驗,降低整體用能成本,打造資源集約、高效利用的前海世界領先營商環境。


  為進一步提高供電質量,前海供電公司還按照《深圳前海世界一流智能電網規劃》,吸收借鑒國內外先進理念和成功做法,以國際頂尖智能電網的標準,采取220千伏直降20千伏供電、“二線合環+聯絡”接線模式,通過斷路器加縱差保護對故障進行快速隔離,實現區域供電可靠率高于99.9995%、平均停電時間少于2.5分鐘,達到國際頂尖水平。


  南網傳媒全媒體記者 彭文蕊 通訊員 沈詩鳴 白珍妮 王鴻志


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來源:南方電網報

 

標簽:接電更便捷,實地探訪,灣區,自貿區,全球領先,電力營商環境

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指導單位:國家能源局新能源和可再生能源司
    國家電網公司農電工作部
                           中國南方電網有限責任公司農電管理部
主辦單位:中國電機工程學會農村電氣化專委會
北京國宇出版有限公司
    北京通電廣告傳媒有限公司

聯系方式:北京市宣武區白廣路北口綜合樓 電話:010-63203701  編輯部:010-63203622
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