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舒印彪:著力解決電力核心技術“卡脖子”問題

——采訪全國政協委員,中國華能集團有限公司董事長、黨組書記舒印彪

  2019-03-14

  改革開放40年特別是黨的十八大以來,我國電力工業取得了新的成就,裝機容量、發電量、電網規模均躍居全球第一,發展質量跨越式提升,自主創新能力大幅增強,有力支撐了電力工業高水平發展,為經濟社會發展提供了堅強有力的能源安全保障。在創新領域,根據我們近期摸底調研,我國已自主掌握了電力行業絕大多數核心關鍵技術,在國際市場也具有較強競爭力,但一些核心技術“卡脖子”問題仍值得關注。從基礎研究能力看,在重大原創性成果方面還需持續發力,基礎技術工藝能力不足,高端芯片、基礎軟硬件、開發平臺、核心算法、基礎材料等瓶頸仍然突出,基礎研究投入有待進一步提升(據統計,我國基礎研究投入占總研發投入比重為5.5%左右,遠低于發達國家15%-20%投入水平)。在電力技術領域,儲能、燃料電池、碳排放等前沿技術投入強度偏弱,燃氣輪機、高溫材料等尖端技術仍被國外壟斷,很難通過以前消化吸收再創新的模式進行追趕。從集成創新水平看,很多關鍵核心技術具有較高的研發風險和產業化成本,需要上下游聯合集成創新。以往,傳統電力領域主要依靠龍頭企業推動整個產業鏈集成創新,如火電、水電大型發電設備制造和系統集成等。在當前風電、光伏等新能源領域,主要依靠市場發展自主形成產業鏈,而通常企業往往愿意采取“短平快”方式,傾向于選擇較為成熟且成本較低的技術,看重短期目標而忽視長期合作,產業鏈粘合力不強,上下游聯合攻關動力不足,協同創新短板較為突出。從科研成果轉化看,我國電力工業核心技術已有了不少積累,實現產業化亟待打通“最后一公里”。比如說,大學、科研院所、企業之間的合作還遠遠不夠,在一些關鍵技術研發上沒有實現資源共享、成果共享、經驗共享,延滯了將科研成果轉化為現實生產力的速度。再比如說,由于風險和收益不匹配,一些動輒投資數十、上百億的示范工程遇到很大難題(例如高溫氣冷堆、CAP1400壓水堆示范工程等),且往往產生較大虧損,單靠企業自身無法獨自承擔,制約了投資者推動實施重大示范工程的積極性。


  為解決“卡脖子”問題,推動能源電力工業實現更高質量、更有效率、更可持續的發展,我們建議:


  一是加強應用基礎技術研究,著力解決電力核心技術基礎性難題。充分發揮我國集中力量辦大事的優勢,瞄準世界能源電力科技前沿,緊緊圍繞重型燃機、高溫合金材料及熱部件等基礎性、關鍵性和重大關鍵技術,加大政府基礎性投入(確保基礎性研發投入增長速度不低于國民經濟增長速度),引導社會資本增加基礎領域研發投入,推動前瞻性基礎研究、引領性原創成果盡快取得新的重大突破。


  二是以市場需求為導向,培育和鞏固電力產業鏈集成創新能力。加強政策支持和指導,鼓勵行業龍頭企業在重點領域牽頭,引導發揮好700℃發電技術、碳捕集與利用封存(CCUS)等產業創新聯盟在國家重大創新活動中的作用,深化上下游產學研用相結合。推動企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體,加快培育一批核心技術能力突出、集成創新能力強的創新型領軍企業。完善國家層面的科研成果共享平臺。建立健全國內統一的能源電力技術標準體系,依托IEC等國際標準組織,深度參與國際標準制定,把中國標準變成國際標準,牢牢掌握發展的話語權。


  三是完善創新風險疏解機制,加快科技成果工程應用轉化。建議國家建立重大示范工程全生命周期成本分攤機制,在資本金投入、利率補貼、稅收減免、電量電價傾斜等方面給予更大力度支持,使示范工程收益率不低于行業平均水平;同時對示范項目后期推廣給予優惠條件,引導更多企業主動示范有前景但有風險的重大技術。引入科技創新保險和基金等運營方式,幫助企業降低創新風險。加快完善知識產權法律法規,切實保護各創新主體的創新積極性。


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來源:中國電力報

 

標簽:舒印彪,電力,核心技術,卡脖子

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