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代表委員:推動能源轉型持續走好綠色發展路

——兩會代表委員熱議發電高質量發展

作者:記者 許盼 趙坤  2019-03-18

  “堅持不懈推動能源轉型,持續走好綠色發展之路”“2019年單位國內生產總值能耗再降3%左右”……今年的政府工作報告為我國能源行業未來的發展指明了方向。作為國民經濟發展最重要的基礎產業之一,如何使發電行業實現高質量發展?來自各行各業的兩會代表委員紛紛圍繞這一話題建言獻策。


  清潔能源關鍵詞:上網電價 消納


  近年來,我國新能源發展迅猛,裝機占比達到19%,較5年前提升了12個百分點。提高新能源發電裝機占比是實現我國能源轉型,構建清潔低碳、安全高效能源供應體系的關鍵舉措。


  今年,全國人大代表、遠景集團CEO張雷再一次提出了關于分布式能源的建議。他認為,分布式能源是未來可持續能源系統的基本單元,分布式能源系統不僅包括分布式光伏、分布式風電等發電系統,還包括分布式儲能、充電站等儲存、消費端。未來能源系統不再是發輸配用的線性關系,而是生產和消費耦合在一起的蜂巢式、模塊化的分布式結構。


  作為一名長期關注生態環境的全國人大代表,浙江清華長三角研究院生態環境研究所常務副所長劉銳認為,減少能源排放的突破口就是要大力開發利用清潔能源,盡量做到傳統能源的清潔開采以及能源消費側的清潔使用。在這個過程中,電是核心,要將更多的清潔能源轉化為電能來配置和使用。


  面對2035年非化石能源裝機占比60%的目標,未來如何科學、合理的發展新能源產業,全國政協委員曹培璽表示,新能源要實現高質量、可持續發展,必須以平價上網為基礎,將基地型項目作為發展新能源的重點方式,更好地協調源、網、荷關系,科學規劃電源基地、充分利用輸電通道、有效匹配用電負荷,通過市場化手段打破省間壁壘。


  消納一直是清潔能源發電企業的痛點。近兩年,在政府和各界的共同努力下,這一痛處雖然有所緩解,但企業依然不解渴。


  全國政協委員、新疆金風科技股份有限公司董事長武鋼建議,要盡快細化可再生能源配額制的實施細則,同時,加快綠電跨省和省內優先交易。


  東北地區風能等清潔能源豐富,但東北依然面臨本地電力需求不足的困局。因此,全國政協常委、吉林省政協副主席支建華建議加快東北電網發展、推動電力外送。這樣可以有效解決東北面臨的資源問題,促進能源產業發展,實現東北資源優勢向經濟優勢轉化。


  作為新能源企業的負責人,全國政協委員、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群更關注通過技術創新來促進清潔能源消納。他建議,在西部大力建設光伏和風力發電設施并配套建設鋰離子儲能電站,適應風能和光伏發電的間歇性特點,減少對電網穩定運行的影響,提高可再生能源裝機容量和發電占比。


  對于上網電價這一切實關系到企業利益的話題,全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元認為,目前,光伏產業等應予以鼓勵和重點扶持發展的戰略性新興產業,也僅享受到普惠性政策,未能明顯緩解綜合稅費負擔較重問題,亟待有產業傾斜導向的減稅降費政策出臺,推動光伏產業持續健康發展,助力平價上網時代早日到來,從而加快我國能源革命進程。


  全國人大代表、民革成都市委會主委、四川大學法學院教授里贊認為僅從“垃圾焚燒發電”這一問題來講,現行將垃圾焚燒與“發電”掛鉤并發放補貼的方式,弱化財政資源再分配效率,客觀上導致垃圾前端減量與分類工作成效甚微。因此,他建議首先停止以“垃圾焚燒發電”名義進行補貼,淡化焚燒副產品“發電”及其相關效益,將“發電”從“垃圾焚燒”中剝離出來,避免資本逐利,斬斷利益鏈。


  火電關鍵詞:加大整合 清潔利用


  這兩年,化解煤電過剩產能、推進能源結構轉型是整個能源領域關注的焦點。中電聯數據顯示,2018年全國火電投資同比下降9.4%,全國新增煤電2903萬千瓦、同比少投產601萬千瓦,為2004年以來的最低水平。


  全國政協常委、哈爾濱電氣集團有限公司黨委書記、董事長斯澤夫表示,煤電在歷史上對中國發展作出了巨大貢獻。煤炭清潔高效利用在技術上已經沒有問題,實際上中國已經建立起世界上最大的煤炭高效利用體系。他建議煤炭還是應該適度的發展,不能完全棄煤化。煤炭未來還有發展的空間和潛力,應該向清潔高效的方向去發展,更好的把我國的煤炭資源利用起來。


  推廣使用清潔能源是實施綠色發展戰略的題中之意。政府工作報告明確提出,做好北方地區清潔取暖工作,確保群眾溫暖過冬。如何清潔取暖?全國政協委員、長春市副市長賈曉東認為,用秸稈再好不過。東北地區,冬季比較長,氣溫比較低,如果采取煤改氣的方式,缺少氣源,缺少資源的保障,采取煤改電的方式,會增加群眾的采暖成本。所以他建議,東北地區要利用自身秸稈資源豐富的優勢,利用秸稈壓塊之后為冬季采暖的一個重要的能源,這樣既可以解決冬季清潔供暖的問題,也可以解決東北現在農村普遍存在的秸稈露天焚燒問題,實現經濟的循環發展。


  全國政協委員,國家能源集團黨組副書記、總經理,中國工程院院士凌文建議應加強低碳能源科技創新。盡快啟動實施煤炭清潔高效利用、綠色智能電網、氫能與燃料電池等國家重大項目,加快籌建能源國家實驗室,探索設立重大戰略性能源新技術產業風險投資基金,加大技術產業化扶持力度。


  對于火電企業普遍在發展中遇到的難題,數位業內代表委員建議應加大整合力度,進一步內部挖潛增效。


  全國人大代表、茂名臻能熱電有限公司維修部熱控一班A級班員曹燕明希望,政府主管部門對開展供汽業務的熱電企業,加大政策支持力度,如增加財政補貼或適當對機組利用小時數給予優惠政策等;加快熱電機組替代小鍋爐步伐,同時,整合需要蒸汽的企業統一到具有集中供熱的園區內建廠。


  全國人大代表、國電雙鴨山發電有限公司化學分廠員工張海英表示,隨著電改的推進,火電企業應多條腿走路。“電廠能賣的不只是電,可以成立售電售熱一體化運營公司,優先向本區域內的用戶售電和售熱。”同時,不斷內部挖潛,通過技改等手段,不斷增強企業安全、高效運營和發展的能力。


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來源:中國電力新聞網

 

標簽:能源轉型,持續走好,綠色發展路

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